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  • 独生子女护理假:谁能休谁敢休怎么休

    调查:执行情况不容乐观

    建议:推动福利落实需有政策激励

    此外,不少网友在点赞独生子女护理假的同时,也提出了疑问:此项政策的推行会不会让独生子女在找工作时遇到歧视?请假程序会不会很麻烦,比如要提供独生子女证明、父母年龄证明、本人和父母关系的证明以及父母住院证明等?

    “平时也没感觉到有多累,可一旦老人或孩子生病,家里就全乱套了。”赵嘉佳的父母年近七旬,父亲患有心脑血管方面的疾病,母亲也因为年龄大了“大病没有小病不断”。“四位老人的身体明显没以前硬朗了,没什么太重要的事我们一般不把孩子交给他们照顾。”,赵嘉佳说。

    “还有一点,仅靠独生子女护理假还不足以把独生子女从老龄化社会的重压下解救出来。”刘疆律师认为,希望未来可以建立一个更为全面的保障制度,以政府为主体,从顶层设计的角度,建立健全和完善以养老保障制度为核心的社会保障制度体系。

    因此,记者采访到的一些企业表示,独生子女护理假不可回避地增加了企业的用工成本。“作为企业负责人,我自己和员工们的压力都很大,我了解员工们十分渴望享受独生子女护理假,但实际情况并不允许,毕竟市场竞争这么激烈,很多时候忙起来连最起码的‘双休日’都很难保证。”北京一家广告公司的负责人向记者表示,独生子女护理假落实难是意料之中的事。

    34岁的赵嘉佳是一位北京市街道办事处公务员,她和丈夫都是独生子女,有两个孩子和四位老人需要照顾,他们,她们表示已经深切地体会到了“4 2 2”家庭模式带来的压力。

    与此同时,还有不少企业负责人直言“心有余而力不足”。北京一家外企的人力资源负责人李女士告诉记者,“独生子女护理假是否会增加企业负担,要根据行业、企业规模的不同来确定。对于规模较大的政府机构和国有企业来说,这一政策可以说是职工福利。但如果是市场竞争激烈的企业,一旦某个重要岗位缺岗三五天,对于企业运转的影响就比较大,这样的话,独生子女护理假就可能对企业造成负担。”

    “应明确相应细则和具体监督机制,以支撑独生子女护理假的落实。”北京浩东律师事务所刘疆律师向记者表示,可以由工会组织或民政等部门负责监督各企事业单位的落实情况。一旦发现有单位违反相关法规,即由劳动监察部门出面进行惩处。

    “再好的法律法规都需要相应的具体措施为其保驾护航,否则只能成为‘纸上福利’。”刘疆律师建议,首先,应把独生子女护理假纳入劳动法及地方性法规,让员工申请独生子女护理假时有法可依,理直气壮;其次,相关部门应引导社会舆论,让更多用人单位认识到独生子女护理假的社会意义;同时,如果可以对于落实独生子女护理假的用人单位,在财税方面给予一定的政策激励,想必可以提高企业的参与积极性;此外,加大监督力度,建议对不支持员工享受独生子女护理假的企业予以严惩,情形严重者将其列入黑名单。

    难题:增加企业用工成本

    “现在连每年一次的探亲假都不能保证的情况下,谈何独生子女护理假!”在北京一家五星级酒店从事销售工作的石女士对记者说。对于独生子女护理假,她闻所未闻。平时请病假、事假她都“精打细算”,独生子女护理假她根本就不敢奢望。

    独生子女护理假是指在独生子女父母患病住院期间,用人单位应给予独生子女的假期,休假期间不得扣减陪员工的工资、津贴与奖金等福利。

    2019年春节前夕,赵嘉佳的母亲在四川老家不小心扭伤脚踝,伤情虽然不算严重,但也给日常生活带来诸多不便。“怕影响闺女和女婿的工作,没敢告诉他俩。”赵嘉佳的母亲说,自己和老伴请了个护工,直到春节前闺女和女婿回老家过节才知道详情。

    据统计,截至2018年年底,我国60岁及以上老年人口有2.49亿人,独生子女家庭的养老问题逐渐凸显。各地政府近年来出台的独生子女护理假对于增强养老保障能力、维护老年人合法权益带来了利好。但此项政策实施至今反响如何?具体落实情况怎么样?日前,中国商报记者调查发现,独生子女护理假不能休、不敢休的尴尬情况普遍存在。

    记者注意到,在独生子女护理假的落实中,执行得好与差主要还是靠用人单位的自觉。各地制定的政策中,对于具体政策推动和责任监管部门没有进行明确规定,监管缺失或薄弱等问题突出。

    中国商报/中国商网(记者 王紫)截至今年3月底,全国已有至少14地出台了独生子女护理假相关政策,另外还有四个省份也针对独生子女护理假提出了相关建议。

    另外,记者在采访中也了解到,目前独生子女护理假也只在部分地区施行,如果遇到独生子女没有在这一规定施行的省份工作,那么也就无法享受护理假。

    “近段时间以来,已经有多个地方开始施行的独生子女护理假,此项政策的施行将在一定程度上缓解老人患病期间独生子女的护理压力,是真正为民所想。”但刘疆律师同时认为,该政策在具体的落实和执行上会遇到很大阻力:一方面,大多数企业以效益最大化为目标,如果有员工由于申请独生子女护理假而影响业绩,企业自然不会支持此项政策的施行;另一方面,在当前就业压力大和职场竞争激烈的大环境下,员工肯定会考虑到请假过多势必会降低自己在领导心目中的地位,因此大多数员工不愿做“第一个吃螃蟹的人”也是可以理解的。

    新修订的《中华人民共和国老年人权益保护法》中明确规定,家庭成员应当关心老年人的精神需求,不得忽视、冷落老年人,与老年人分开居住的家庭成员,应当经常看望或者问候老年人。用人单位应当按照国家有关规定保障赡养人探亲休假的权利。

    “听说有独生子女护理假时,我和丈夫都很高兴,想着能有时间去看望和照顾老人了。但政策施行至今,我们还没有享受到它所带来的好处。”赵嘉佳告诉记者,一方面单位同事没人用过这项假期,“请假时间过长说不定会给领导和同事留下不好的印象”,另一方面,“丈夫在律师事务所上班,本来工作量就大,每天加班、周末不休息还不一定能准时完成工作任务,更别说请很多天假了”,赵嘉佳无奈地说。

    记者在走访调查时发现,多数受访者没有享受过此项政策带来的福利,更有大多数受访者甚至不知道有此项政策的存在。“以前好像在新闻中看过有这个政策,但即便是家里长辈生病,也从来没跟公司人事部门请过这个假,当然也没听说朋友或同事请过这个假。”一位采访对象告诉记者。

    记者了解到,为落实独生子女护理假,一些地方政府在制度层面预先作了防范,比如,如果用人单位不支付职工休假期间应享有的工资福利待遇的,由人社或有关部门责令限期给付,情形严重的纳入拖欠工资“黑名单”,将在招投标、市场准入、融资授信等方面受到约束。

    此前,赵嘉佳和丈夫曾多次想要把老人们接到北京生活,但是老人们放不下自己的老朋友和生活了一辈子的地方,决定过几年“自己实在走不动了”再去北京住。

    图为一位老人推着患病妻子在家门口散步。CNSPHOTO提供

    posted @ 19-07-05 02:49 作者:admin  阅读:

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